Sample Sidebar Module

This is a sample module published to the sidebar_top position, using the -sidebar module class suffix. There is also a sidebar_bottom position below the menu.

Главная

О Государственной службе

Деятельность

Документы

Реестры

Контакты

ПО

Sample Sidebar Module

This is a sample module published to the sidebar_bottom position, using the -sidebar module class suffix. There is also a sidebar_top position below the search.

Отчёты

Приёмная

Телефон: (533) 8-55-35

Факс: (533) 8-55-35

E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Канцелярия

Телефон: (533) 6-07-03

 

E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Пресс-секретарь

Телефон: (533) 8-55-35

График работы: 8:00 - 17:00

E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Обратная связь

Отправьте обращение в адрес Государственной службы по волнующему Вас вопросу: 

Вопросы и ответы

Найдите ответы на интересующие Вас вопросы: 

Связаться с нами

1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Основная задача Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики (далее – Государственная служба):

Государственная служба обеспечивает выработку и реализацию государственной политики, нормативно-правовое регулирование в сферах электросвязи (включая распределение и использование радиочастотного спектра и ресурсов нумерации, развитие систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и перспективных технологий в этих областях) и почтовой связи, информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), обработки персональных данных и защиты прав субъектов персональных данных.

2. АНАЛИЗ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ДИНАМИКЕ ЗА 2016-2018 ГОДА

2.1. Фиксированная электросвязь (местная, междугородная, международная, телефонная связь)

В период 2016-2018 гг. наблюдается спад основных показателей предоставляемых услуг фиксированной телефонной связи. Так, по состоянию на 1 января 2019 года зарегистрировано на 2,9 % меньше абонентов местной телефонной сети, чем на 1 января 2017 года, и на 1,1 % меньше, чем на 1 января 2018 года. Снижение обусловлено уменьшением количества абонентов местной телефонной сети по причине перехода на получение услуг сетей мобильной связи, а также уменьшением численности населения Приднестровской Молдавской Республики (по данным Государственной службы статистики Приднестровской Молдавской Республики).  

За отчетный период среднемесячный доход на одного абонента (физические и юридические лица) (ARPU) поставщиков фиксированной телефонной связи уменьшился по сравнению с 2016 годом на 11,7%, и по сравнению с 2017 годом на 6,6 %.  

Среднемесячное количество исходящих минут, потребленных одним пользователем местной телефонной сети в 2018 году по сравнению с 2016 годом уменьшилось на 4 минуты, а по сравнению с 2017 годом уменьшилось на 1 минуту.

2.2. Мобильная связь

С 1998 года в республике функционирует сеть мобильной сотовой связи. В настоящее время обеспечено радиопокрытие территории Приднестровья сетью мобильной сотовой связи стандартов CDMA, позволяющей предоставлять оператором электросвязи абонентам мобильной сети услуги голосовой связи, передачу сообщений (SMS), IP- телевидение (мобильное ТВ), мобильный Интернет, а также услуги передачи данных (Data, Fax, WAP, MMS).

Так число абонентов мобильной сотовой связи по состоянию на 1 января 2019 года, по сравнению с показателем на 1 января 2017 года, увеличилось на 1,5 %, по сравнению с показателем на 1 января 2018 года увеличилось на 0,8%.

Уровень проникновения сетей мобильной связи на 100 человек на 1 января 2019 года составляет 71,0 %, на 2,7% увеличился по сравнению с показателем на 1 января 2017 года и вырос на 2,1% по сравнению с показателем на 1 января 2018 года.

В 2018 году общий объем исходящего голосового трафика в сетях мобильной сотовой связи составляет 98% от общего голосового трафика в сетях мобильной сотовой связи, где произошло увеличение на 1,1% по сравнению с 2016 годом и на 0,6% по сравнению с 2017 годом.

2.3. Телевидение и радиовещание

Операторами электросвязи, предоставляющими услуги для целей эфирного телевизионного вещания на территории Приднестровской Молдавской Республики, являются: СЗАО «Интерднестрком», ООО «Рубин», ОАО «Приднестровский радиотелецентр», МУ «Управление по ТВ, РВ и печати г. Бендеры» и ГУ «Приднестровская Государственная Телерадиокомпания».

Государственный заказ на ретрансляцию телепрограмм: «Первый Приднестровский», «Первый канал», «Россия 1» («РТР-планета»), «Перший Нацiональний», «ТВЦ» обеспечивают следующие операторы: ОАО «Приднестровский радиотелецентр», «ООО «Рубин», СЗАО «Интерднестрком», ГУ «Приднестровская Государственная Телерадиокомпания».

МУ «Управление по ТВ, РВ и печати г. Бендеры» - оператор электросвязи, предоставляющий услуги для целей эфирного телевизионного вещания на территории г. Бендеры, осуществляет трансляцию телевизионной программы «БТВ». 

В рамках Программы развития цифрового телевизионного вещания 2015 года в целях исключения затрат республиканского бюджета на обеспечение населения республики социально – значимыми телевизионными программами, и утвержденной Правительством Приднестровской Молдавской Республики, оператором электросвязи СЗАО «Интерднестрком» за счёт собственных средств построена сеть наземного эфирного цифрового телевизионного вещания, охватывающая большую часть территории Приднестровской Молдавской Республики. В этой сети распространяется без взимания абонентской платы пять социально – значимых телевизионных программ, определенных государственным заказом. 

Внедрение оператором электросвязи услуги IP-телевидения позволяет абонентам принимать программы более 220 теле- и радиоканалов, объединенные в различные тематические пакеты.

Операторами электросвязи, предоставляющими услуги для целей эфирного радиовещания, являются: СЗАО «Интерднестрком», ООО «Рубин», ОАО «Приднестровский радиотелецентр», ООО «НикМедиа»,  ГУ «ПГТРК»,  ООО «Телерадиокомпания «Новая волна».

Операторы связи ОАО «Приднестровский радиотелецентр», «ООО «Рубин» и ГУ «Приднестровская Государственная Телерадиокомпания» обеспечивают выполнение государственного заказа на ретрансляцию радиопрограмм: «Радио 1»; «Радио 1+»; «Радио «Сегодня» (позывной «Радио Спутник»).

ОАО «Приднестровский радиотелецентр» в рамках выполнения государственного заказа на ретрансляцию радиопрограмм осуществляет ретрансляцию радиопрограммы «Радио 1» на русском языке на территорию Республики Молдовы, Украины и Румынии, а также ретрансляцию ряда коммерческих радиопрограмм на страны Европы. 

Следует отметить, что выполнение государственного заказа на ретрансляцию в аналоговом формате телевизионных и радиопрограмм операторы ОАО «Приднестровский радиотелецентр», «ООО «Рубин», осуществляют на основании ежегодно заключаемых договоров. Основной проблемой в отношения с операторами, исполняющими государственный заказ, является несвоевременное финансирование из республиканского бюджета в объеме соответствующему объему выполненных работ.

2.4 Доступ к сети Интернет и передача данных

Построение оператором электросвязи СЗАО «Интерднестрком» мультисервисной транспортной высокоскоростной сети на базе технологии IP, позволяющей передавать трафик любого типа, дало возможность обеспечить широкополосный доступ в Интернет, внедрить комплекс современных мультимедийных услуг, включающий телевещание, радиовещание, доступ к информационным серверам, аудио архивам и т.д., широкому кругу пользователей на всей территории Приднестровья.

Число абонентов сетей передачи данных, подключенных к глобальной сети Интернет (кроме сетей мобильной сотовой связи) на 1 января 2019 года составляет более 127000 абонентов, обслуживаемых СЗАО «Интерднестрком», ООО «Линксервис», ООО «НПЦ «Мониторинг», ООО «Инет Глобал», ООО «Радиоком», ООО «ТрансМобайлСервис». Из общего числа абонентов услуг доступа в фиксированных точках 97,8% (125122 абонентов) были физические лица и 2,2% (2783 абонентов) -  юридические лица.

2.5 Структура доходов от предоставления услуг электросвязи

Анализ деятельности предприятий отрасли электросвязи показывает, что доходы от предоставления услуг электросвязи в 2018 году, по сравнению с 2016 годом увеличились на 7,3 %, а по сравнению с 2017 годом увеличились на 6,3%. Из них:

- доходы от предоставления услуг фиксированной телефонной связи (междугородной, международной, местной) уменьшились на 16,6 % по сравнению с 2016 годом, и на 7,7% по сравнению с 2017 годом;

- доходы от предоставления услуг мобильной связи незначительно увеличились на 0,1% по сравнению с 2017 годом;

- доходы от предоставления услуг телеграфной связи составили 337,7 тыс. руб. Отправлено 2565 телеграмм, что на 762 телеграммы меньше, чем за 2016 год, и на 448 телеграмм меньше, чем за 2017 год;

- доходы от предоставления услуг для целей телевизионного вещания увеличились по сравнению с 2016 годом на 66,7 %, и на 55,8% по сравнению с 2017 годом;

- доходы от предоставления услуг для целей радиовещания увеличились по сравнению с 2016 годом на 46,5 %, и на 12,2% по сравнению с 2017 годом.

Доходы от услуг связи, оказанные населению, в общем объеме составили 79,5%.

Как видно из диаграммы в структуре доходов от предоставления услуг электросвязи наибольший удельный вес занимают доходы от предоставления услуг мобильной связи – 31,3%. Вторыми по объему доходов являются доходы от предоставления услуг по передаче данных и доступа к глобальной сети «Интернет» или к информационным ресурсам – 30,8%. Затем можно отметить долю доходов от услуг для целей телевизионного вещания – 13,8%. Также можно отметить долю доходов от местной телефонной связи -11,1% и от предоставления услуг междугородней и международной фиксированной телефонной связи – 7,1%. Остальные виды услуг занимают около 6% от общего объёма услуг.

Доходы от оказания услуг по трансляции, ретрансляции телевизионных и радиопрограмм на территории республики ОАО «Приднестровский радиотелецентр» в 2018 году увеличились на 44,9% по сравнению с 2016 годом и на 14,2% по сравнению с 2017 годом.

ГУПС «Центр регулирования связи» оказывает услуги, связанные с проведением радиоконтроля радиочастотного спектра и радиоизлучающих средств гражданского назначения и обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра, а также с мониторингом использования ресурсов нумерации на соответствие Системе и плану нумерации на сетях электросвязи Приднестровской Молдавской Республики, доходы от оказания данных видов услуг по сравнению с 2016 годом увеличились на 9,5%, а по сравнению с 2017 годом на 11,2%.

 

2.6 Почтовая связь

Отрасль почтовой связи представлена подведомственным Государственной службе связи Приднестровской Молдавской Республики, государственным унитарным предприятием «Почта Приднестровья», которое было реорганизовано на основании Приказа Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики от 18 октября 2017 года № 148 «О реорганизации ГУП «Почта Приднестровья», реорганизовано в форме присоединения к нему дочерних предприятий, в состав которого входят 6 филиалов: «Бендерский филиал ГУП «Почта Приднестровья» (далее Бендерский филиал), «Слободзейский филиал ГУП «Почта Приднестровья» (далее Слободзейский филиал), «Григориопольский филиал ГУП «Почта Приднестровья» (далее Григориопольский филиал), «Дубоссарский филиал ГУП «Почта Приднестровья» (далее Дубоссарский филиал), «Рыбницкий филиал ГУП «Почта Приднестровья» (далее Рыбницкий филиал), «Каменский филиал ГУП «Почта Приднестровья»  (далее Каменский филиал). Данное почтовое предприятие включает в себя 123 отделения связи, в том числе 89 в сельской местности, 13 киосков и 4 магазина по реализации прессы и товаров.

В данной сфере осуществляют деятельность и предприятия негосударственных форм собственности: ООО «СПН», ООО «Авиаэкспресс», ООО «Деливери Интернешнл Парсел» производящие прием, пересылку и доставку международных почтовых отправлений (экспресс-почта) через известные международные почтовые сети UPS, Pony Express, DHL.

В динамике 3-х последних лет доходы по ГУП «Почта Приднестровья» снижаются: в 2018–м году доходы снизились как от основного вида деятельности, так и от не основных видов. Среди услуг основного вида деятельности наибольшее сокращение доходов произошло по услугам специальной связи, денежным переводам, прочим услугам. Вместе с тем, нужно отметить рост доходов по отдельным видам услуг, оказанных предприятием в 2018 году, таких как: пересылка посылок, отправлений ускоренной почты EMS и розничной торговли. По неосновным видам деятельности наибольшее падение доходов нужно отметить от сдачи имущества в аренду (вследствие изменения законодательной базы в области арендных отношений).

Структура доходов, полученных ГУП «Почта Приднестровья» от всех видов деятельности за 3 года (2016-2018) представлена следующим образом:

- доля доходов от основной деятельности в структуре доходов предприятия в 2018 году увеличилась: 53,1 % в 2016 году до 58 % в 2018 году. В динамике 3-х лет доля доходов от реализации знаков почтовой оплаты и посылок в общей массе доходов возросла. Доля доходов от прочих услуг в динамике лет неуклонно снижается. То же можно сказать о доходах, полученных от распространения периодических изданий и о денежных переводах;

 - доля доходов от неосновной деятельности в общей массе доходов по предприятию также имеет тенденцию к сокращению: с 47,1% в 2016 году до 42% в 2018 году. Наибольшее сокращение доли доходов произошло по доходам от аренды.

Проанализировав данные за 3 года (2016-2018 гг.) о численности и заработной плате работников ГУП «Почта Приднестровья» выявлено, что среднесписочная численность ГУП «Почта Приднестровья» в течение 3-х последних лет сократилась с 765 человек в 2016 году до 732 человек в 2018 году. Среднемесячная начисленная заработная плата 1 работника (штатной численности) в 2018 году составила 2 458,1 руб. и увеличилась на 147 руб. по сравнению с 2016 годом. По сравнению с 2017 годом - увеличилась на 192 руб.

Затраты ГУП «Почта Приднестровья» по основным видам деятельности в 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличились в среднем на 5,2 %. В общей массе материальных затрат в 2018 году значительно уменьшились затраты на маркированную продукцию на 24,6% и 43% по сравнению с 2016-м и 2017-м годами соответственно. Общие и административные расходы увеличились на 12,2% по сравнению с прошлым годом и на 22,8% - с позапрошлым. Возросли коммерческие расходы на 41,8% в сравнении с 2017 годом и на 23,7% в сравнении с 2016 годом.

 Доходы предприятия в 2018 году сократились на 0,6% по сравнению с 2017 годом и на 4,6% по сравнению с 2016 годом.

В 2018 году предприятие сработало с убытком.

Дебиторская задолженность предприятия в 2018 году увеличилась - почти на 9% по сравнению с 2017 годом, кредиторская – почти на 5% по сравнению с тем же периодом.

Коэффициент текущей ликвидности на конец года составил величину менее 1, что свидетельствует о низкой платежеспособности предприятия. Коэффициент обеспеченности собственными средствами составил отрицательную величину, что свидетельствует о недостаточном размере собственных средств для финансирования текущей деятельности.

Убытки предприятию приносят и внешние факторы. Между ГУП «Почта Приднестровья» и ГП «Пошта Молдовей» не применяется система взаиморасчетов за исходящий и входящий международный почтовый обмен, предусмотренная Актами Всемирного почтового союза. Это является основным фактором приводящего к убыточности и вызывает необходимость дотирования государственного предприятия почтовой связи за счет средств республиканского бюджета.

Для получения дополнительных доходов от основной деятельности, а также с целью привлечения большего числа клиентов ГУП «Почта Приднестровья» проводит различные акции, оказывает непрофильные услуги по доставке подарков, приему объявлений, страхованию автотранспорта.

В целях повышения качества обслуживания населения уже более двух лет в сети почтовой связи предприятий функционирует программное обеспечение, позволяющее отслеживать местонахождение входящих регистрируемых международных почтовых отправлений по трек-кодам на официальном сайте ГУП «Почта Приднестровья».

В настоящее время проводится работа по внедрению на государственных предприятиях почтовой связи банковских услуг по погашению кредитов и осуществлению ускоренных денежных переводов по Приднестровской Молдавской Республике. Такая услуга пока оказывается только в Рыбницком филиале ГУП «Почта Приднестровья».

Для повышения эффективности деятельности государственных предприятий почтовой связи и расширение сферы услуг, предприятие продолжает оснащение структурных подразделений компьютерной и множительной техникой, также проводит мероприятия по повышению уровня квалификации работников почтовых предприятий, что в результате способствует получению средств на развитие новых технологий (электронных переводов, электронной почты и др.).

2.7 Информационные технологии

В сфере информационных технологий в целях реализации норм Закона ПМР «Об электронном документе и электронной подписи» Государственной службой связи ПМР создан Корневой удостоверяющий центр для формирования единого пространства доверия электронной подписи в ПМР.

В 2018 году был осуществлен ввод в опытную эксплуатацию государственных информационных систем, входящих в единый комплекс информационно-технологических элементов, обеспечивающих взаимодействие государственных информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг в электронной форме: «Портал государственных услуг Приднестровской Молдавской Республики», «Единый реестр государственных услуг», «Система межведомственного обмена данными», «Сеть передачи данных межведомственного электронного взаимодействия Приднестровской Молдавской Республики», «Межведомственный электронный документооборот», «Корневой удостоверяющий центр Приднестровской Молдавской Республики».

Ввод в опытную эксплуатацию государственной информационной системы «Портал государственных услуг Приднестровской Молдавской Республики» позволил физическим и юридическим лицам получать информацию о порядке предоставления государственных услуг, а также получать отдельные государственные услуги в электронной форме:

Заказано государственных услуг (по состоянию на 1 марта 2019г.):

Платных услуг

Бесплатных услуг

Всего услуг

1576

683

2259

              Оказано государственных услуг:

Платных услуг

Бесплатных услуг

Всего услуг

556

546

1102

              Отказано в предоставлении государственных услуг:

Платных услуг

Бесплатных услуг

Всего услуг

35 

8

43

              Зарегистрировано лиц в государственной информационной системе «Портал государственных услуг»:

Физических лиц

Юридических лиц

Все лица

2272

90

2362

              Количество пользователей, заказавших услуги: 1202.

3. ПРИНЯТЫЕ РЕШЕНИЯ И ПРОВЕДЕННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ СВЯЗИ, А ТАКЖЕ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2018 ГОДУ

3.1 Государственной службой связи Приднестровской Молдавской Республики в сфере нормативно правового регулирования в 2018 году было разработано 35 различных нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов.

За 2018 год по контролю действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области электросвязи были проведены: 32 – плановых и 14 – внеплановых мероприятия.

Основными нарушениями действующего законодательства в области электросвязи являются:

а) задействование радиоизлучающих средств, незарегистрированных в установленном законодательством ПМР порядке, без получения разрешительных документов на использование радиочастотного спектра, на эксплуатацию РИС;

б) эксплуатация технологических сетей электросвязи, имеющих присоединение к сетям электросвязи общего пользования, без получения разрешения на присоединение в установленном действующим законодательством ПМР.

Также Государственной службой связи Приднестровской Молдавской Республики были проведены плановые и внеплановые мероприятия по контролю с целью устранения нарушений действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области персональных данных.

Основной массой нарушений в ходе данных мероприятий является непринятие операторами организационных, правовых и технических мер по реализации установленных действующим законодательством требований, а именно, не назначаются ответственные лица за организацию обработки персональных данных, не получаются письменные согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных (в случаях установленных законом), не издаются документы, определяющие политику оператора в отношении обработки персональных данных, устанавливающие порядок обработки персональных данных работников и (или) клиентов, не соблюдаются требования к защите персональных данных при обработке в информационных системах персональных данных, не уведомляется уполномоченный орган о начале обработки оператором персональных данных.

3.2 За прошедший 2018 год  Государственной службой связи были приняты следующие решения: продлены 4 лицензии и внесены изменения в 2 лицензии в области предоставления услуг электросвязи; выданы 13 разрешений на присоединение сетей электросвязи; назначено радиочастотных присвоений – 19 шт.; выдано разрешений на эксплуатацию радиоизлучающих средств – 49 шт.; переоформлено радиочастотных присвоений – 13 шт; переоформлено разрешений на эксплуатацию РИС – 13 шт; продлено разрешений на эксплуатацию радиоизлучающих средств – 880 шт.; выделено сокращенных номеров – 16  номеров, из ресурсов географически определяемых зон нумерации – 200 номеров.

В целях реализации полномочий, возложенных на Государственную службу связи Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об электронном документе и электронной подписи» в декабре 2018 года удостоверяющему центру ЗАО «Агропромбанк» присвоен статус аккредитованного удостоверяющего центра сроком на 5 лет.

4. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Кадровый состав Государственной службы образуют квалифицированные специалисты, обладающие необходимыми знаниями и опытом работы, средний возраст которых составляет 35 лет.

При поступлении на службу были проведены конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, а также организована и проведения всеобщая аттестация работников и гражданских служащих.

За 2018 год было поощрено 23 работника службы государственными наградами, в том числе: медалью «За трудовую доблесть» - 1 человек, медалью «За отличие в труде» - 3 человека, медалью «За безупречную службу III степени» - 7 человек, Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики – 2 человека, Благодарственным письмом Президента Приднестровской Молдавской Республики – 10 человек.

За добросовестный труд, инициативность работники службы премируются. В коллективе поддерживается доброжелательная рабочая обстановка. Прилагаются все возможные усилия для удержания квалифицированных специалистов.

5. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

Во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан» (САЗ 03-50) в текущей редакции Государственной службой за 2018 год было рассмотрено 73 обращения граждан, поступивших в адрес ведомства, из них: а) по вопросу выдачи справок о периодах работы уволившихся сотрудников - 30; б) по вопросам подключения к сети Интернет, подключения к телефонной сети, предоставления доступа к местной телефонной сети, использования портативной радиостанции, оплаты посылок, функционирования Портала государственных услуг – 43.

 На все обращения были даны ответы в установленные законодательством Приднестровской Молдавской Республики сроки.

За период 2018 года начальник Государственной службы провел 7 приемов граждан: 1 – по вопросу грубого отношения со стороны работников отделения почты; 4 – по вопросу защиты персональных данных; 2 - по вопросу аренды помещений в г. Рыбница.

Всего за 2018 год в Государственную службу поступило входящей корреспонденции – 2451 документ. Из них 219 поручений в рамках Протокольных Поручений Правительства Приднестровской Молдавской Республики. Практически все поручения были исполнены. 

Количество исходящей корреспонденции составило 1939 документов. За отчетный период подготовлены и приняты внутренние документы (приказы, распоряжения, служебные записки, отчеты предприятий по услугам связи) в количестве 317 ед.

6. ПРОБЛЕМЫ, СТОЯЩИЕ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ И ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

а) в сфере электросвязи - необходимость совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих осуществление деятельности в области электросвязи;

б) в сфере почтовой связи - неактуальность нормативной правовой базы, необходимость пересмотра нормативных правовых документов, регламентирующих порядок оказания услуг почтовой связи;

в) в сфере информационных технологий:

- необходимость разработки нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере информационных технологий;

- отсутствие реальных условий для привлечения специалистов в сфере информационных технологий;

- отсутствие понимания и методологии оценки стоимости информационных продуктов;

- отсутствие единых взглядов на развитие информационных технологий, определяющих осмысление нового подхода в выстраивании правоотношений в цифровом мире, включая электронное правительство, цифровую экономику, цифровую юриспруденцию.

Решением данных проблем должно стать совершенствование и выстраивание системы государственного управления:

- разделяющей функции государственного управления от функций производства;

- делегирующей реальные полномочия исполнительному органу государственной власти в области информационных технологий;

- своевременно принимающей решения, основанные на предложениях исполнительного органа государственной власти в области информационных технологий.

г) в сфере персональных данных:

-  необходимость разработки органами государственной власти в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О персональных данных» нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере информационных технологий;

- низкий уровень информированности и правовой грамотности операторов персональных данных в сфере законодательства о персональных данных, что зачастую является одной из основных причин нарушения требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области обработки персональных данных;

- низкий уровень информированности субъектов персональных данных о своих правах в сфере защиты персональных данных, что также является причиной допущения нарушений при обработке персональных данных операторами.

7. ПЛАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ НА КРАТКОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

а) сфере электросвязи:

Совершенствование законодательной базы путем разработки:

1) проекта Государственной целевой программы развитие информационных технологий, сетей связи и услуг, оказываемых на их основе;

2) проекта Государственной целевой программы обеспечения готовности информационно-телекоммуникационной основы цифровой экономики;

3) проекта Приказа Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Регламент предоставления государственной услуги «Выделение ресурса нумерации»;

4) проекта приказа Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Приказ Государственной службы связи ПМР от 27 ноября 2018 года № 186 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Назначение радиочастотного присвоения»;

5) проекта приказа Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Приказ Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2018 года № 159 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Разрешение на присоединение к сети электросвязи общего пользования»;

6) проекта приказа Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Приказ Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики от 25 ноября 2018 года № 161 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг электросвязи»;

7) проекта приказа Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Правил строительства и эксплуатации объектов волоконно-оптической связи в Приднестровской Молдавской Республике»;

8) внесения изменений в действующий нормативный акт – Приказ Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении и введении в действие Правил ввода в эксплуатацию объектов электросвязи в Приднестровской Молдавской Республике»;

б) в сфере почтовой связи:

Совершенствование нормативной правовой и нормативно-технической базы в области электросвязи, в частности разработка и внедрение нормативных документов, а именно:

1) проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О почтовой связи»;

2) проекта Приказа Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Правил распространения периодических печатных изданий по подписке»;

в) в сфере информационных технологий:

Совершенствование нормативной правовой базы в области информационных технологий.

Планируется разработка нормативных документов, а именно:          

1) проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон «Об электросвязи»;

2) проекта Государственной целевой программы информационно-аналитического центра принятия решений;

3) проекта Государственной целевой программы обеспечения информационной безопасности;

4) проекта внесения изменений и дополнений в Закон ПМР «Об электронном документе и электронной подписи», направленных на необходимость исполнения функций корневого удостоверяющего центра организацией, подведомственной исполнительному органу государственной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий с целью четкого разграничения функций госуправления от функций производства;

5) проекта постановления Правительства ПМР о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 161 «Об организации особого порядка делопроизводства с применением государственной информационной системы «Межведомственный электронный документооборот», устанавливающих безбумажный порядок делопроизводства между Аппаратом Правительства ПМР, Министерством экономического развития ПМР, Государственной службой связи ПМР;

6) проекта постановления Правительства ПМР, определяющий порядок подтверждения пользователей в государственной информационной системе «Портал государственных услуг Приднестровской Молдавской Республики»;

7) проекта постановления Правительства ПМР, определяющий виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных услуг;

г) в сфере персональных данных:

1) повышение правовой грамотности операторов персональных данных в сфере законодательства Приднестровской Молдавской Республики о персональных данных, путем направления писем информационного характера с разъяснением отдельных норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О персональных данных» и принятых на его основе подзаконных нормативных правовых актов.

2) систематическое проведение контрольных мероприятий в целях выявления, пресечения и предотвращения нарушений операторами персональных данных требований действующего законодательства в подконтрольной Государственной службе сфере.

3) совершенствование совместно с исполнительным органом государственной власти в сфере государственной безопасности нормативной правовой базы в области обработки персональных данных. Так, в первоочередном порядке планируется разработка нормативных документов в части определение уровня угроз безопасности персональных данных, а именно:

- Методики определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

- Базовой модели угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

- Рекомендаций по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

- Инструкции по проведению основных мероприятий по организации и техническому обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных.

8. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ

8.1 Электросвязь 

Вывод. Развитие сетей и услуг электросвязи сдерживается: 

- внешними факторами – неконструктивными действиями администрации связи Республики Молдова в области ограниченных ресурсов; 

- внутренними факторами – неэффективность государственного контроля в области электросвязи и в том числе, определяющего игнорирование соблюдения операторами норм действующего законодательства. 

Предложения. Совершенствование действующего законодательства в области электросвязи; участие в переговорном процессе с Республикой Молдова в рамках полномочий. 

8.2 Почтовая связь 

Вывод. Развитие сети и услуг почтовой связи сдерживается: 

- внешними факторами – деструктивные действия администрации связи Республики Молдова - отказ от расчетов за обслуживание создаваемой нагрузки в объеме входящего/исходящего трафика; 

- внутренними факторами – отсутствие норм в действующем законодательстве, регулирующих отношения бизнеса, государства и граждан в сфере предоставления услуг почтовой связи; наличие фактов хищения, нанесших финансовый ущерб ГУП «Почта Приднестровья». 

Предложения. Разработка Закона Приднестровской Молдавской Республики «О почтовой связи»; участие в переговорном процессе с Республикой Молдова в рамках полномочий. 

8.3 Сфера персональных данных 

Вывод. Развитие системы защиты персональных данных сдерживается: 

- внешними факторами – отсутствия межгосударственных отношений в данной сфере, что определяет невозможность изучения правоприменительной практики, а также принятия решений по выполнению требований Закона «Приднестровской Молдавской Республики» в отношении трансграничной передачи персональных данных; 

- внутренними факторами – недостаточность разработки органами государственной власти в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О персональных данных» нормативных правовых актов, регулирующих отношения в подведомственных им сферам; низкий уровень правовой грамотности операторов персональных и субъектов персональных данных о своих правах и обязанностях в сфере защиты персональных данных.

Предложения. Организация межгосударственных отношений по ознакомлению с опытом в данной сфере, изучение правоприменительной практики; проведение контрольных мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности операторов персональных данных и систематизации проблемных вопросов, требующих нормативного правового регулирования. 

8.4 Сфера информационных технологий 

Вывод. Развитие системы защиты персональных данных сдерживается: 

- внешними факторами – отсутствия международных отношений в сфере применения единых принципов в отношении применения в государственных информационных системах алгоритмов шифрования и криптографии, средств электронной подписи, антивирусных средств, что определяет уязвимость государственных информационных систем и дальнейшие затруднения в организации трансграничного обмена данными; 

- внутренними факторами – недостаточность нормативного регулирования в сфере информационных технологий, в сфере информационной безопасности; отсутствие реальных условий для привлечения в государственный сектор специалистов в сфере информационных технологий; отсутствие понимания и методологии оценки стоимости информационных продуктов; отсутствие нового подхода в выстраивании правоотношений в цифровом мире, включая электронное правительство, цифровую экономику, цифровую юриспруденцию. 

 Предложения. Совершенствование и выстраивание системы государственного управления, разделяющей функции государственного управления от функций производства.

Главная

О Государственной службе

Деятельность

Документы

Реестры

Контакты

ПО



ПРИЕМ ГРАЖДАН

Согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2009 года № 758-ЗИД-IV (САЗ 09-21), от 26 июня 2012 года № 107-ЗИД-V (САЗ 12-27), от 25 апреля 2016 года № 114-ЗИД-VI (САЗ 16-17), от 6 февраля 2018 года № 33-ЗД-VI (САЗ 18-6), от 18 апреля 2018 года № 98-ЗИД-VI САЗ (18-16), в Государственной службе связи Приднестровской Молдавской Республики установлен следующий график приема граждан: второй и четвёртый четверг каждого месяца с 15:00.

Запись на прием по телефону: (533) 8-55-35 и через обращения граждан в электронном виде.

Наш адрес

г. Тирасполь

ул. Правды 31